支农资金实行规范化管理，充分发挥财政支农资金的政策效应提供了保障。十是积极开展支农资金整合工作。结合我县实际制定了《**县财政支农资金整合工作实施方案》、《2008－2010年财政支农资金整合项目规划》等一系列相关配套制度和办法，并围绕实行区域化布局、壮大优势传统产业的要求，确定了支农资金整合项目平台。目前，支农资金整合工作正有序开展。
（五）规范行为、严格程序，深入细致抓管理
今年上半年，我局以争先发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革为动力，认真做好国有资产管理和企业监管工作。一是加强行政事业单位资产管理，对全县164家行政事业单位进行了清查，涉及资产总额8.29亿元，其中行政单位2.11亿元，事业单位6.18亿元，比原先估算的资产规模增加5亿多元，增加比例达到276.33％。为了保证收集信息的准确性和资产的完整性，在此次资产清查过程中，我们还对其中资产规模较大的60家单位进行了专项审计，审计范围占到全县单位数量的36.58％。通过此项工作的开展，我们基本上摸清了全县行政事业单位的国有资产家底，有力的促进了我县行政事业单位国有资产管理水平的提高，为今后推行资产管理与预算管理相结合创造了条件。二是认真组织进行了全县企业占有国有资产产权登记证的年检工作。不仅对原先发证的企业进行年检，还对尚未发证的18户企业进行了资料收集和年检。截至6月60日，已登记的企业国有资产达到23139.3万元。为今后的企业改革创造了有利的条件。三是完成了全县财政供养人员信息库统计工作。我们利用1个月时间，对我县2007年财政供养人员信息库进行了统计，做到了完整、准确，人员不重不漏。共对12个部门中的135个县直单位和14个乡（镇）进行了统计汇总，经过摸底，截止2007年底我县财政供养人员8851人，人均月工资为1537元，为我县财政供养人员工资转移支付打下了坚实的基础。四是积极做好国有资产的评估备案工作。共实施评估备案5件，备案金额25.11万元。五是加强了对支柱产业重点企业的监管力度。其中：*和能源1-5月份累计销售82.36万吨，实现销售收入74016.78万元，实现利润10431.78万元。六是为了让政府及时掌握我县的经济发展动态，有效地协调指导全县的
经济工作，我们继续做好全县24户规模以上企业的网上直报工作，确保网上直报工作的良性运行。七是抓好支农项目前期评审和考察工作，保证项目的真实性。对土沃乡千亩优质核桃林基地建设项目实行前期投资评审，对六大林业绿化工程进行了检查验收。八是继续做好国际金融组织贷款项目资金管理工作，按时足额拨付各项资金和及时归还贷款本息（费）。按时足额归还本息52.18万元，其中，本金43.44万元，利息8.74万元。
（六）认真负责、强化监督，提升素质强队伍
整顿财经秩序是整顿市场经济秩序的一项重要内容，关系到群众的切身利益。一是以规范财政管理为重点，着力狠抓了二○○六年度收支两条线检查的善后处理工作，下达处罚决定书15份，收缴违纪违规罚款28596元。二是以加强财政法制宣传教育工作为重点，
认真落实财政“五五”普法工作。购买“五五”财政普法读本80套，及时发放到广大财政干部职工手中，为加强财政法制学习提供了便利。三是对2007年度我县企业所得税税源进行了抽样调查。四是组织会计制度培训，加强会计队伍建设。举办了行政事业单位会计业务知识培训、财政系统业务培训和会计从业资格考试人员会计电算化考前培训，通过培训，使参训人员初步掌握了会计业务知识和操作技能，更新了知识结构，提高了自身素质，为今后更好的进行会计基础工作、规范的处理业务程序打下了良好的基础。五是会同相关部门对全县部分中小学校农村义务教育专项资金和D级危房进行了实地检查，督促有关乡镇教委及时将专项资金拨付到各学校，缓解了学校经费紧张压力，为下步的校舍维修改造奠定了基础。六是会同劳动保障局对2007年度的就业再就业资金的筹集、使用、管理情况进行了检查，并就部分单位存在的问题下达了整改意见书。七是精心组织了“第十六届海峡两岸珠心算通信比赛”活动，对推动我县珠心算教育事业的发展、促进财会人员珠算运用水平的提高，具有重要的意义。八是对全县14个乡（镇）农村会计服务中心帐簿使用情况进行了规范和整顿。九是对各单位三年来中央支农资金的使用情况进行了认真自查自纠，本次检查共涉及专项资金2702.3万元，维护了财经纪律，使支农专项资金发挥了应有的社会效益和经济效益。十是会同县农机局、科教局对2005－2007年的100户农机补贴对象进行了全面检查核实，为今后做好农机购置补贴工作进一步带动全县农业机械化又好又快发展，发挥更大的经济效益和社会效益奠定了扎实的基础。十一是积极配合审计部门做好预算执行情况和有关重点专项资金使用情况的审计工作。对2007年的农村饮水安全资金、六大林业绿化工程和扶贫资金进行了专项审计。
（七）提高认识、加强服务，改进作风树形象
一是认真搞好机关作风纪律整顿工作。我局严格按照省、市、县作风纪律整顿工作统一部署和要求，健全完善了《**县财政局关于全面加强干部队伍建设的意见》，认真对照"八对照、八查找"要求，撰写检查报告，精心组织召开了“两个生活会”，将22位股级以上干部存在的问题统一张贴在机关大厅醒目位置，广泛接受社会各界人民群众的监督。积极开展了述职述廉，满意度测评，全局31人对15个股级以上干部进行了测评，满意度达到了100%，并将测评结果在机大大厅进行了公示，干部职工的整体面貌发生了可喜的变化。二是狠抓了农村基层党风廉政建设分解落实工作，各股室按照分解工作制定出了相关的制度和办法。三是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。为认真做好今年我县财政系统的党风廉政建设和反腐败工作，我局印发了《关于印发2008年财政党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，为加强党的执政能力建设和
先进性建设提供了有力保证，为进一步推进财政制度改革，巩固源头治理成果，推进我局反腐倡廉进程具有十分重要的意义。四是积极转变工作作风，变坐机关为下基层，变管理为服务，先后深入龙港、土沃、中村、端氏、加丰、郑庄、固县、苏庄等8乡镇26村（项目）对农业综合开发、六大造林工程及养殖业情况进行了检查和调查。同时帮助东山村制定新农村建设生产发展规划，确定了产业发展项目，组织该村班子成员到高平市考察獭兔养殖项目。五是以*财监字［2008］1号文制订了治理商业贿赂工作意见，将治理财政系统商业贿赂行为不断引向深入。六是为丰富职工文化生活，鼓励干部职工积极参与文体活动，在“三八”妇女节期间，我局精心策划，组织举办了一场别开生面的茶话会。
（八）加强宣传、力争出精，新闻宣传展风采
上半年，我们对各
财政所、各股（室）的上年度财政信息报送情况实行兑现和通报，鼓励了先进，激励了后进，增强了各股、所的工作责任性。同时，充分发挥财政宣传作用，积极采集信息，编发稿件。1－6月份共编发《**财政》60期，分别被国家级报刊采用1条，省财政厅采用1条，被市财政局采用4条，被省级报刊采用2条，被市级报刊采用13条，被县级报刊采用17条。财政宣传紧紧围绕中心工作，向社会各界宣传了我县财政工作的好做法、好经验，反映了我县财政工作中存在和面临的主要问题，为取得社会各界对财政工作的关心、理解和支持起到了积极作用。
三、后半年工作重点
（一）继续做大财政“蛋糕”，确保财政收入保持稳定增长。一是巩固主导财源，延伸煤炭深加工产业链，提升煤炭行业质量，同时加大税收监管力度，提高煤炭的税收收入。二是壮大民营经济，促进民营经济成为我县经济的重要力量。三是培植后续财源,为财政收入增长寻求新的增长点。四是 加强对煤炭专项资金、国有土地有偿出让收入、各项煤炭收费收入等各项非税性收入的征收管理工作。
（二）继续加大支出管理力度，严格支出管理，勤俭办一切事业，建立节约型社会。牢固树立过紧日子的思想，建立健全财政支出首问制、过错追究制，切实加强财政支出的责任意识，严格预算约束，严格控制会议费、招待费、差旅费、购车费、出国考察费等一般性支出，坚决杜绝各种铺张浪费行为，要大力优化支出结构，确保公教人员工资、离退休人员、下岗失业人员、城乡低保对象及抚恤对象等相关费用、补助及时足额发放，确保政权机关和各项事业发展的基本需要，确保机关事业单位和企业离退休人员养老金和城乡低保资金的按时发放。并配合有关部门做好农村义务教育经费保障工作、农村计划生育奖励扶助政策的落实和新型农村合作医疗试点工作。资金使用实行严格的审批拔付制度，做到比例调整，分类管理的监管办法，对单位人员经费、公用经费、专项资金实行不同的资金拔付管理办法，财政部门严格审核，确保资金按规定的用途使用。
（三）继续加大财政改革力度。一是进一步深化部门预算改革，完善定额标准体系，提高专项预算编制的科学性和规范性，实行综合预算，建立健全部门预算绩效考评制度，对预算的执行过程和完成结果实行全面追综问效，不断提高预算资金使用效益。二是不断完善国库集中收付制度改革。扩大实施国库集中支付改革的预算单位，扩大改革资金范围，推行非税收入收缴管理改革,规范收入收缴程序。完善财政国库管理信息系统建设和国库动态监控机制，提高网络化、自动化水平，实现财政数据的标准化、集中化管理。三是推行“乡财县管乡用”财政管理改革，鉴见外地好的经验做法，结合我县乡镇实际情况，制定我县“乡财县管乡用”改革实施方案，并选择一两个乡镇开展试点工作，为全面推行“乡财县管乡用”财政改革积累经验。四是继续认真抓好支农资金整合工作。五是把支农资金管理规范年活动引向深入，推广农民补贴资金“一卡通”，圆满完成2008年度粮食直补和退耕还林补贴资金的发放工作。制定相关惠农项目资金管理办法，认真搞好支农项目绩效评价工作。六是强化票据源头管理。各类收费票据和专用票据一律由财政部门统一发放管理，预算外资金收入实行“以票控费、票款同行”，促使所有预算外收入按票据及时足额上交财政专户或金库，巩固收支两条线管理工作的成果。七是加大投资评审改革力度，积极建立项目人才专家库和招聘财政投资评审工作人员，进一步完成和规范财政投融资建设资金的监督管理机制，确保财政投资健康运行。八是不断完善政府集中采购工作，认真贯彻落实《政府采购法》，扩大政府采购范围，规范采购工作程序，制定采购配备标准
，创新采购方式，严格实行管采分离，正确处理好提高办事效率和方便用户的关系。九是着力推进农村卫生体制改革，积极配合有关部门搞好农村合作医疗改革试点工作，有效解决农民看病难问题。
（四）继续加大会计秩序整治工作力度
加大“一法一例”执法检查力度，严厉查处造假帐、帐外设帐、制造虚假信息等违法违规行为。按照新的《会计人员继续教育规定》搞好本年度的继续教育工作。组织好本县第三届全国会计知识大赛。加强会计领域和社会中介机构的监督与管理，针对各单位收支管理中存在的问题，以收费大户为重点，对单位行政事业性收费、基金、附加、专项资金、上级下拔资金、下级上缴收入等非税收入进行重点稽查；通过检查发现问题，坚决纠正和严肃处理违反“收支两条线”管理规定的行为。
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