大反思、大检查宣传提纲
为认真贯彻落实“4.29”全路运输安全紧急电视电话会议精神，深刻吸取“4.28”胶济线旅客列车特别重大事故惨痛教训，4月30日，路局、路局党委召开了全局安全电视电话会议，对下一步安全重点工作做出了全面部署，提出了具体要求。当前，全局上下的首要任务，就是坚决贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神和部党组的部署要求，深刻吸取教训，立即行动起来，深入开展安全生产大反思、大检查活动，集中力量全面排查和消除安全隐患，迅速扭转运输安全被动局面。
一、深刻认清严峻形势，高度统一思想认识，切实增强打好安全翻身仗的政治责任感和使命感“4.28”胶济线旅客列车特别重大交通事故性质恶劣，伤亡惨重，损失巨大，影响极坏，是我们济南铁路局历史上最为严重的一次，也是有史以来安全形势最为严峻的时期。全局每一名干部职工都要认清形势，统一思想，进一步明确在安全生产中肩负的重大责任，以对党、对国家、对人民群众生命财产安全高度负责的态度，迅速行动起来，采取有力措施，坚决扭转安全生产的被动局面。
首先，深入开展安全生产大反思、大检查活动是贯彻落实中央领导批示精神和部党组部署要求的重要举措。在举国上下积极迎接奥运会召开的关键时刻，党中央、国务院和部党组反复强调,坚决确保安全稳定的重要时期，我们发生了性质极为严重、影响极为恶劣的特别重大交通事故。事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导高度重视，迅速作出重要批示，对事故救援、善后处理及铁路运输安全工作提出明确要求。张德江副总理亲赴现场，指导事故处理工作，并作出重要部署。党中央、国务院领导的重要批示和指示，充分体现了对人民群众生命财产安全和铁路安全生产工作的高度重视。刘部长在“4.29”全路运输安全紧急电视电话会议上，对抓好安全生产提出了三个方面的严格要求。贯彻落实中央领导批示精神和部党组部署要求，必须从贯彻党的
十七大精神的战略高度，从落实
科学发展观和构建
和谐社会的大局出发，牢
固树立安全第一的思想和安全就是政治、安全就是发展、安全就是和谐、安全就是民生的理念，始终把安全生产作为头等大事、作为第一职责、作为一切工作的“生命线”；必须把思想和行动统一到中央领导的重要指示和批示精神上来，切实增强确保安全生产的责任感和使命感，卧薪尝胆，奋力拼搏，以最坚定的决心、最有力的措施，举全局之力打好安全生产翻身仗；必须以血的教训警醒广大干部职工，深入开展安全生产大反思、大检查活动，全面排查和消除安全隐患，切实解决影响安全生产的突出问题，履行好守土有责、确保一方安全的政治责任，不辜负党、国家和人民的重托。
其次，深入开展安全生产大反思、大检查活动是迅速扭转安全生产被动局面的现实需要。去年以来，我局安全工作极为被动，相继发生了“8.31”、“9.16”和“1.23”事故，这次又发生了性质更为严重的“4.28”特别重大交通事故。这四起事故一起比一起严重，一起比一起可怕，令人触目惊心，教训极其深刻，不仅使全局运输安全回到了零的起点上，而且对全局整体工作造成了无可挽回的严重影响，使我局的安全生产陷入了前所未有的低谷，安全形势面临着空前严峻的局面。为此，路局、路局党委研究决定，将4月28日定为济南局的“局耻日”，目的就是要让全局干部职工牢牢记住这起事故对国家、对铁路、对人民生命财产安全造成的巨大损失和恶劣影响，永远铭记这起事故的沉痛教训，做到警钟长鸣、警示高悬，做到知耻后勇、苦干实干，做到迎难而上、合力攻坚，激励全局上下变压力为动力
，振奋精神，背水一战，全力打好安全生产翻身仗。各级组织和广大干部职工要以这起事故为反面教材，举一反三，剖析根源，深刻反思和查摆在思想认识、管理基础、设备质量、现场作业以及工作责任、工作作风、工作落实等方面存在的问题和隐患，切实把问题查深查透、查细查实，真正从思想上警醒起来，从纪律上严格起来，始终做到在任何时候、任何情况下坚持“安全第一”的思想不动摇、不移位，坚持全员、全过程、全面，全时间、全空间、全天候的抓紧、抓好、抓实安全生产，严控
运输安全的关键环节，确保各项安全措施和要求落到实处。
第三，深入开展安全生产大反思、大检查活动是确保安全生产长治久安的内在要求。“4.28”特别重大交通事故再一次证明了安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。实践告诉我们，安全生产没有终点，安全管理没有捷径，安全责任没有轻重，安全生产缺谁都不行、缺谁的一分一秒都不行、缺谁的一个环节都不行。特别是在全面深入推进和谐铁路建设、实现全局又好又快发展的历史进程中，确保安全生产意义重大，决定着我们的生存发展，影响到全局职工的切身利益，没有安全，就没有一切；安全出了问题，我们的心血和付出必然全部荡然无存。可以说，安全生产关系全局、关系长远。我们必须以这次事故为契机，一方面在惨痛的教训中认真分析安全生产的具体问题，全力以赴解决突出的安全隐患；另一方面通过对具体问题的整改，深刻反思和解决安全管理中的深层次、根本性问题，有针对性地研究长效机制，更加深入地探索提速安全规律，更加细致地规范提速安全管理，在推进提速安全管理制度化、规范化方面取得新的进展，进一步夯实安全管理基础。只要我们牢记事故教训，始终保持清醒头脑，自觉地从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识，通过安全生产大反思、大检查活动，不断完善新体制下的运输安全管理，深化提速安全保障体系建设，就一定能够重新开创我局运输安全的新局面，实现安全生产长治久安。
二、把握重点内容，明确任务要求，切实把安全生产大反思、大检查活动各项部署落到实处根据铁道部的统一部署，路局、路局党委决定，自4月30日起至北京奥运会结束，在全局范围内迅速、深入、扎实地开展一次以“查思想、查管理、查设备、查现场作业”为主要内容的安全生产大反思、大检查活动。各单位、各部门和广大干部职工要认真学习贯彻路局、路局党委的部署要求，真正做到“四个明确”，迅速投入到安全生产大反思、大检查活动中来。
1、明确目标任务。活动的总体目标是：深刻反思，排查隐患，控制关键，从严管理，全面加强安全基础工作，夯实安全生产思想基础、管理基础、设备基础，迅速扭转安全生产被动局面，坚决实现“两杜绝（杜绝客车事故和一般A类及以上铁路交通事故，杜绝旅客和职工重伤及以上事故）、三确保（确保奥运会期间安全，确保暑运和汛期安全，确保提速持续安全稳定）”的目标。
一是要牢牢把握“查思想”这一前提。“查思想”是“查管理”、“查设备”、“查现场作业”的基础和根本。要广泛深入地对干部职工进行一次吸取“4.28”特别重大交通事故教训的思想教育，通过召开学习会、反思会、座谈会等形式，组织干部职工深入查找思想认识上的问题，认真查找是否存在安全发展理念发生动摇、偏移、错位的问题，是否存在站位不高、重视不够、精力分散的问题，是否存在“安全第一”写在纸上、挂在墙上、说在嘴上的问题。通过反思自查，使每一名干部职工真正警醒起来，从思想深处牢固树立“不能抓好安全管理的干部就是不称职的干部，
不能保证安全的职工就是不合格的职工”的思想理念；使各级干部特别是领导干部坚决把安全管理工作摆在第一的位置，切实转变作风，真正做到主要精力抓安全，做到紧盯问题，把住关键，采取措施，狠抓落实；使广大职工充分认识到在作业过程中认真执行规章制度的极端重要性，真正认识到规章制度是保证安全生产的基本条件，是血的教训换来的，在本职岗位上认真执行规章制度。
二是要牢牢把握“查管理”这一核心。要对安全管理工作进行一次全面检查，重点检查安全管理工作是否到位，规章制度是否完善，专业规章是否衔接，结合部管理是否健全，动态管理是否及时，用工机制是否合理，安全考核是否有效。在工作落实上，要针对“看惯了、干惯了”，见事迟、行动慢，“熟视无睹、见怪不怪”等现象，认真查找是否存在应付、凑付的问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题，是否存在弄虚作假、应付上级检查的问题，是否存在失职、失责、失察的问题，是否存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题。在干部作风上，要认真查找是否做到了深入实际、深入现场、沉到一线，是否存在放松管理、放宽标准、放纵“三违”的问题，是否存在检查考核听汇报、包保人到心不到的问题。
三是要牢牢把握“查设备”这一基础。要对机车、车辆、线路、桥隧、信号、供电等主要行车设备进行一次全面检查，对设备隐患要集中整治，确保运输设备正常使用。认真查找是否真正坚持了高一格、严一码的要求，是否做到了零缺陷、零故障的标准。
四是要牢牢把握“查现场作业”这一关键。认真检查现场作业是否严格执行作业标准，认真解决现场作业盲目蛮干、简化程序、不执行作业标准等问题，同时通过现场作业检查，检验我们安全第一的思想是否牢固、安全管理工作是否到位、干部作风是否扎实、规章制度是否完善、行车设备是否良好、安全关键是否得到有效控制。
2、明确措施要求。这次安全大反思、大检查活动共分四个阶段：
第一阶段为宣传发动阶段（4月30日-5月10日）。主要任务是采取多种形式向全体干部职工进行传达学习，重点做到“四个强化、四个真正”：一是强化两级领导班子的学习，真正理解把握刘部长讲话的精神实质和路局、路局党委的部署要求。各单位领导班子要在“五.一”节期间组织专题党委中心组学习，制定贯彻落实的具体意见，增强做好安全工作的责任感和紧迫感；二是强化路局机关、办事处和站段科室干部的学习，真正明确本部门做好当前运输安全工作的重点任务。通过学习，明确专业管理和系统管理的具体要求，提高安全管理工作的针对性和实效性；三是强化职工的学习，真正认清形势，明确要求，进一步增强遵章守纪、标准作业、按章作业的自觉性。各单位、各部门要采取记名传达的方式，把部局电视电话会议精神传达到每一名干部职工，并由职工本人签名，做到一个不漏，人人皆知。同时，各级领导干部要认真落实形势任务报告会制度，面对面的向职工讲清“4.28”事故教训，广泛深入地开展安全形势教育、事故影响教育、安全责任教育和安全法制教育，明确当前安全工作的重点任务和具体要求；四是强化学习的针对性和实效性，真正形成振奋精神、迎难而上、全员攻坚的浓厚氛围。要组织干部职工开展大讨论，分析事故发生的原因是什么、根源在哪里、教训有哪些，使干部职工深入了解事故的惨重损失、事故的直接原因和深层次原因，深刻认识违章违纪的严重危害性，进一步强化“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人”的意识，牢固树立“安全第一”的思想和“不能管好安全的干部是不称职的干部，不能保证安全的职工是不合格的职工”
的安全价值观，坚决防止和克服畏难发愁、松劲厌战、不以为然等情绪，把思想和行动统一到刘部长的讲话精神上来，统一到路局、路局党委的工作部署上来，把干部职工的精力引导到打好安全翻身仗上来。
第二阶段为反思
[1][2]下一页
