切实做好结合文章 深入开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动
------***同志在社保局继续解放思想推进科学发展学习教育活动落实会议上的报告
同志们：
深入开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，近日市委、区委及局党委都相继召开了动员会议，对活动开展的意义、目标要求、方法步骤、组织领导都在做了明确要求和部署，下一步关键是如何抓好落实。今天我们召开这次会议，就是立足我们社会保险工作的实际，就如何做好结合文章，扎扎实实把区委、局党委的动员会议精神贯彻好、落实好进行安排部署，努力营造解放思想推进科学发展的良好氛围，“站在新起点，实现新跨越”，以新一轮思想大解放，推进社会保险工作又好又快发展。刚才，我们学习了市委杨书记的讲话，局里也下发了活动方案，希望大家认真学习，按照局党委的要求抓好落实。下面我就如何做好结合文章，深入开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动讲四个方面的问题。
一、要把继续解放思想推进科学发展与更新观念结合起来，进一步提升全体干部职工的思想境界
境界决定思路，思路决定出路。解放思想就是要用科学的理论武装我们的头脑，努力破除不合时宜、影响发展和进步的各种旧观念、旧思维、旧习惯。解放思想的过程就是认识不断提高、观念不断更新、境界不断升华的过程。时代在发展，社会在进一步，我们的思想观念也应该与时俱进，紧紧跟上时代发展的步伐，永不僵化，永不停滞，才不会落伍才不会被逃汰。在社会保险工作咄咄逼人、快速发展的今天，解放思想、更新观念，对我们来说更具有十分重要的现实的意义。逆水行舟，不进则退。不进是退，小进也是退。近年以来，我区社会保险工作有了长足发展，无论是从管理体制上说，还是从基金规模来看，我们自己和自己比，都比以前有了较大提高，确实值得骄傲和自豪。但是跳出我区看全市，我们的差距还很大，我们的思想观念还有些陈旧,我们的发展步伐还不快，迈的步子还不大, 我们的奋斗目标和工作标准还不高,我们的要求和管理还不严,我们的服务意识和服务水平还不高等等。这些问题虽然表现在工作上、作风上，但深层次的制约还是在思想上。要推进社会保险工作又好又快发展，解决好诸多困扰我们事业发展的矛盾和问题，迫切需要继续解放思想，更新观念，提高境界，用观念的更新带动思想的解放,用思想的解放推进工作的开展,努力做到“七破、七克、七强、七树”。即破“满”,克服“小成即满、小富即安、自我满足、固步自封”的思想，强化忧患意识，树立“居安思危、不进是退、小进也是退”的新观念;破“旧”，克服“因循守旧、墨守成规”的思想，强化创新意识，树立“甘于扬弃、开拓创新”的新观念;破“浮”,克服“纸上谈兵、坐而论道”和“满场跑、不进球”的现象，强化实干意识，树立“求真务实、量力而行”的新观念; 破“难”,克服“畏难发愁、知难而退”的思想，强化进取意识，树立“攻坚不畏难、迎难而上、愈挫愈勇”的新观念;破“庸” ,克服“不求上进、自甘落后、无过就是功”的思想，强化争先意识,树立“争强好胜、勇为人先、无功就是过”的新观念；破“散”,克服“政出多门、各自为战”的现象，强化纪律意识,树立“全局一盘棋、全局是一家”的新观念；破“私”,克服“假公济私、损公肥私”的思想，强化为民意识，树立“职工群众是上帝、全心全意为群众服务”的新观念。通过“七破、七克、七强、七树”，力求使全体干部职工观念上有新飞跃，境界上有新的提升，真正把思想解放的成果
转化到推动社会工作上来。
二、要把继续解放思想推进科学发展与破解难题结合起来，促进社会保险工作健康快速发展
思想是行动的先导，只有解放思想，才能形成新思路，拿出新办法，解决新问题，因此必须把继续解放思想推进科学发展教育活动与破解社会工作难题结合起来，用破解难题的效果来检验教育活动的成果。今年我区社会保险征缴的任务十分繁重，各项社会保险征缴任务在去年完成任务的基础上平均增长20%，有的高达25%，全年征缴总额将达到近三亿元，除此之外，城镇居民医疗保险和被征地社会保障工作也要全面启动，各项待遇要积极稳妥落实，加上科室人手短缺等原因，我们面临的困难和压力都很大。面对这种局面，个别干部和科室积极性不高，信心不足，办法不多，有畏难发愁现象和得过且过的思想，根本原因还是我们的思想僵化，思维模式定式，工作方式单一，条条框框过多，本本主义严重。我们只有向思想解放要动力要办法，才能找到突破难题的途径和措施。思想解放的程度，决定难题解决的深度，谁的思想解放的好，谁的办法就多，谁的任务就完成的好。当前重点破解征缴难、发放难和人手少的难题。征缴扩面是社会保险工作的重中之重，征缴难是社会保险工作中的头等难事，迫切需要全体干部职工进一步解放思想，出主意，想办法，找准症结，对症下药，千方百计寻求突破，重点做好“五个转变”，即在征缴手段上要从行政促缴向依法征缴转变，善于利用法律武器为征缴工作服务；在征缴方向上要从国有集体企业为主向民营企业、私营企业为主转变，靠非公有制经济发展壮大社会保险发展规模；在征缴方式上要从多险多头征缴向多险一票征缴转变，集约利用保险资源和人力资源；在征缴水平上要从注重扩面数量向扩面质量转变，既要保得住还要扩得进，使社会保险工作实现良性循环；在征缴管理上要从一个部门孤军作战向部门联动齐抓共管转变，真正通过思想解放，观念的转变，破解征缴难题，确保全年征缴任务目标圆满完成。待遇落实工作因为涉及个人利益和社会稳定，难度也很大，必须解放思想，坚持以人为本，充分保护个人利益和关注弱势群体，做到“三不”，即在待遇落实时坚持“就高不就低，就宽不就严，亏众不亏一”。人少事多是也是目前困扰我们工作的难题之一，破解这一难题，需要全体干部进一步解放思想，树立任劳任怨，无私奉献的精神，努力做到“四个延伸”，即在工作时间上要从八小时以内向八小时以外延伸，在工作时日上要从五天以内向七天以内延伸，在工作岗位上要从一岗向多岗延伸，在工作能力上要从一专向多能延伸，只有这样，才能破除本位主义、教条主义思想，工作不分你我、不攀轻重，形成讲奉献、比贡献、能者多劳、先进更先进、后进赶先进的良好氛围，促进社会保险工作健康快速发展。
三、要把继续解放思想推进科学发展与开拓创新结合起来，增强社会保险工作的发展后劲和活力
解放思想是制度创新的前奏，是推陈出新的动力，思想解放是因，创新精神是果，解放思想体现为创新的实践性。没有创新精神的民族是一个没有生机的民族，没有创新精神的工作是没有活力的工作，没有创新精神的干部是也是没有生气的干部。创新是社会保险工作的灵魂和持续发展的不竭动力，每一名干部职工都必须富于创新精神。去年，我们在创新方面做了很多有益探索，解决了诸多制约社会保险工作发展的“瓶颈”问题，取得了明显效果，医疗保险服务工作与市直达到了同一水平，深受参保职工和离退休职工好评，消除了许多不安定因素,促进了全区社会稳定。农村养老保险在参保和发放方面实现了“两个全面覆盖”，壮大了参保队伍，方便了参保群众，得到了省市劳动保障部门的肯
定。企业养老保险、机关养老保险也都在创新方面迈出了坚实的步伐，创新成果日渐显现。今年局党委确立了“进四争三”的奋斗目标，社会保险工作面临着十分繁重的任务，迫切需要我们继续解放思想，进一步拓展创新领域，加大创新力度，打造新亮点，实现新跨越。今年农村养老保险、医疗保险要在原来创新的基础上，继续深化改革，真正把蛋糕做大，让亮点更亮。企业养老保险、机关保险要把创新工作引向深入，认真总结，真正推出自己的创新经验，在全市拿出叫得响的品牌和看的见亮点。城镇居民医疗保险和被征地农民社会保障工作是今年社会保险工作的新事和重点工作，要认真汲取外地经验，密切联系我区实际，大胆试，大胆闯，积极探索，用心总结，力争两项工作都能创造出“岱岳模式”进行推广。要实现这些创新，还必须同步创新工作理念，创新工作思路，创新工作方式，创新工作手段，真正通过解放思想，开拓创新，开创社会保险工作新的业绩。
四、要把继续解放思想推进科学发展与转变作风结合起来，提高社会保险工作在干部群众中的满意度
要适应经济社会形势发展的要求和部门职能的变化，按照局党委确立的“四大”转变要求，把解放思想与转变工作作风、提高服务质量结合起来，增强全体干部职工服务意识，提高服务水平，提升服务形象。当前要继续开展好“社会保险标准化建设年”活动，按照建设标准化“管理制度、服务制度、工作流程、工作环境”总体思路，完善制度，规范操作，把社会保险工作置于“阳光操作”和“社会监督”之下，使社会保险工作从此走上制度化、规范化的轨道。局党委对我们的标准化建设年十分重视，赵局长在星期四的动员会议上也提出了要求，我们必须认真对待，严格要求，确保收到良好效果。标准化建设年活动贯穿于我们今年工作的全过程，不是空洞的，也不是看不见，摸不着的，它与每个人和每项工作都息息相关。要明确步骤和方法，建章立制是活动的基础和重点，也是标准建设年活动的关键，活动开展了一个多月来，各科室广泛发动，积极参与，认真研究，目前都已经按照活动安排完成了制度建设和工作流程的设计，办公室正在整理，整理后，将重新返回科室修改，经分工局长审核后，统一装订成册，并在搬到新办公楼后上板上墙，更好地方便参保职工参保，接受群众监督。建章立制结束后，还要开展贯彻落实、民主评议、整改提高等活动，下一步要加强调度和督导，按照确定的步骤和阶段，扎扎实实开展下去，确保不走过场，不流于形式，达到预期效果。真正通过标准化建设年活动的开展，进一步夯实工作基础，转变工作作风，提高服务能力，提升部门形象，使社会保险在管理水平和服务质量上实现质的飞跃和层次上的提高，提高社会保险在职工群众中的满意率和认可程度，打造出社会保险优质服务品牌，促进社会保险工作又好又快发展。
同志们，继续解放思想推进科学发展学习教育活动十分必要，也十分及时，我们要在区委、局党委的正确领导下，全体动员，全面发动，全员参与，积极做好结合文章，确保学习教育活动与促进社会保险工作两不误、两促进、两提高，向局党委交上两份合格的答卷，为全区经济发展和社会稳定做出积极贡献。
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