5、饲料市场基本上杜绝无生产许可证、无产品批准文号、无标签、无质量标准、无产品质量检验合格证等“五无”饲料和饲料添加剂产品。
（三）工作重点
为保障饲料和饲料添加剂质量安全各项工作目标的顺利完成，2005年在饲料安全监管方面，重点抓好以下几项工作：
1、继续组织开展打击“×××”等禁用药品的专项整治行动。
要总结近年来打击“×××”的经验和教训，积极主动协调有关部门，加大打击力度，彻底铲除“×××”这一严重影响饲料和畜产品安全的隐患。今年在认真完成2005年度国家饲料质量安全监督抽检计划任务基础上，要对市内所有饲料和饲料添加剂生产企业、××个以上的饲料市场、经销户和养殖户进行全面监督检查；全年要完成××个批次饲料样品的抽检工作，重点检查饲料产品中“×××”等禁用药品和卫生指标。
2、加大对假、劣饲料原料的查处力度，确保饲料产品质量。假添加剂、假鱼粉、肉骨粉，劣质豆粕、玉米等，是影响饲料产品质量和坑害农民的一种违法行为。今后不管是在市场上还是企业，只要发现，一定要依法严肃查处。市里以查处生产企业为主，县市区以查处经营、使用环节为主。
3、完成饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业生产许可证审核备案和换证工作。对存在违法违规行为而拒不改正、生产工艺和设备及检化验设施不健全、产品质量无保证等情况的获证企业和这次换证工作现场评审不合格的企业，将依照《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》的有关规定，依法注销其生产许可证，实施强行关停，通过换证，我们要坚决砍掉一批不合格企业。
4、加强对动物源性饲料产品的安全监管。2004年8月，农业部第40号令公布了《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》，今年要结合对动物源性饲料生产企业进行卫生合格证的申报、发放工作。
5、进一步开展对饲料产品标签、包装、原料、使用药物等内容的专项检查工作。《饲料标签》标准和卫生指标标准是目前国家对饲料行业推行的两个强制性标准，国家对饲料添加剂和饲料药物添加剂的使用规范，已作了明文规定，但目前一些饲料企业存在产品标签和包装不规范；违规使用饲料添加剂和药物饲料添加剂等问题，今年将针对产品标签、包装、原料、使用药物等内容，开展专项检查。对存在问题的企业，责令整改并通报批评，整改不到位或拒不整改的，坚决依法进行行政处罚。
6、规范饲料企业生产过程的认证工作。今年要在饲料行业推行饲料危害分析与关键点控制（HACCP）安全认证的基础上，结合全省开展的无公害生猪重点县整体认证和无公害生猪认证工作，在全行业内积极稳妥地开展无公害和绿色饲料的认证工作，把监控重点前移到产品的配方设计和生产过程，将影响饲料生产质量安全的隐患消除在生产过程中，努力实现生产领域的规范化。
7、依法行政，完善饲料执法队伍建设，强化执法人员管理。今年全市将开展一次行政执法大检查，务必使饲料安全监管做到有法必依、执法必严、违法必究。坚决杜绝乱执法、乱收费、乱罚款的违法行为。我们郑重承诺：凡是来×××开发饲料生产、经营，支持×××养殖业发展的企业和老板们，只要符合相关条件，依法生产、守法经营，我们保证及时、周到、热情地为你们服务，为你们保驾护航是我们的天职，保证你们参与公平竞争的权益。欢迎你们支持、理解并监督我们的工作。
（四）保障措施
1、切实加强领导。切实加强各级政府对饲料和饲料添加剂质量安全工作的领导。依据《饲料和饲料添加剂管理条例》规定，建立健全饲料管理机构和饲料监测体系。各县级饲料管理部门要把饲料、饲料添加剂、畜禽水产品安全监管及行政执法作为重要职责，切实负起责任。组织做好本辖区饲料质量安全工作，并会同工商、药监、环保、质监等部门，搞好联合执法。开展督查工作，建立健全层层监管责任制度。督促整治行动各项措施的落实，及时排解整治工作中的矛盾和问题，确保整顿和规范饲料市场秩序工作顺利进行。不断巩固整治成果，努力完成全年的工作目标，为饲料工业发展和人民身体健康创造良好环境。
2、开展专项整治。今年要开展以查处“×××”等禁用药品、检测饲料卫生指标和审查饲料产品标签、彻查“五无”产品等为主要内容的专项整治行动。坚持“五不放过”原则，即禁用药品、假劣药品、假劣饲料来源和去向不查清不放过；涉及的单位和责任人不查清不放过；案件产生的原因不分析透不放过；涉案人员未得到应有的惩处不放过；防范和整改措施不落实不放过。同时，对“莱克多巴胺”的非法销售和使用，我们将密切关注，发现一起，严惩一起。
3、强化安全监管。一是采取普查、统检、监测等形式，开展饲料和饲料添加剂生产、经营和使用以及动物饮用水等各环节全程质量监督抽查行动。保证完成农业部和省办下达的饲料产品质量监测任务。积极开展防范疯牛病的饲料监测，重点检测反刍动物饲料产品和牛羊养殖户使用的饲料中牛羊源性成分，严肃查处反刍动物饲料中添加牛羊源性成分的行为。二是严格市场准入。按照“认真清查，严格准入”的原则，根据《饲料添加剂品种目录》和修改后的《综合审核表》协助省饲料办对生产许可证到期需要办理换证的生产企业的资质条件进行复查，具备条件的企业，重新核发生产许可证。不具备条件的企业，通过整改仍达不到要求的，坚决砍掉。
4、推行重点监控。一是对饲料生产质量安全存在问题的企业实行黑名单制度，通过媒体定期发布，并对其实行重点跟踪监控。二是推进生产企业按照产品标准组织生产，强调实行生产记录和产品留样观察制度，建立完善的饲料添加剂使用规范和质量安全追溯制度，全面提升饲料生产企业质量管理水平，实现标本兼治。
5、建立长效机制。一是坚持市场整治与监督相结合，以法治市。坚持打假与扶优相结合，以信治市。加快市场信誉的培育，加快全市饲料安全信用体系建设。省办将在×××市开展建立饲料安全信用体系和运行机制试点工作，我们有条件的企业要争取作为首批试点。二是建立经营人员培训管理制度，规范经营资格，提高经营水平。三是提高市场组织化程度，大力发展农业产业化和连锁经营等现代营销方式。鼓励饲料生产企业与养殖基地（场、户）直接挂钩等新型购销方式。打破地方保护和市场分割，革除影响现代流通方式发展的体制性障碍。四是建立行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系。
6、开展评优活动。开展饲料生产、质量安全和饲料管理工作的争先创优活动，我们将相关的争先创优指标逐项量化，年终实行量化评分，评选出年度的先进企业和先进个人，我们将授予铜牌奖励。凡是抽检不合格和各项检查中有不良记录以及客户投诉多的企业，一律不得评优授牌。对今年已授牌的企业，我们将加大跟踪监测力度，今年抽检或检查如有问题发现，两年内取消参评资格，并相应增加抽检任务。我们授予的“饲料生产质量安全信得过”铜牌要真正成为老百姓心中的“金字招牌”。
7、加强基础建设。一是加强队伍建设和机构建设，完善工作机制。整合监管力量，发挥执法部门协调整治作用。提高执法人员的业务素质和执法水平。建立执法责任制和执法责任追究制，增强整治市场执法效果。二是建立应急处理机制。制定预防与应急处置及信息报告和发布制度。
8、搞好宣传教育。
一是大力宣传《饲料和饲料添加剂管理条例》等饲料管理法律法规。宣传最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮水中使用“×××”等5类40种禁用药品的司法解释，提高全社会饲料法律意识。二是结合阶段性任务搞好宣传教育工作。侧重宣传专项整治工作，加大典型案例的曝光力度。普及饲料安全知识，增强人民群众的维权意识和责任意识。公布举报电话，我们的举报电话是×××，发挥社会监督作用。三是发挥行业协会作用。教育、监督、约束企业自觉遵纪守法，扶正压邪，形成整治饲料市场秩序的浓厚舆论氛围，提高全民质量安全意识。四是正面宣传饲料市场整治成效，重点宣传名牌企业和名牌产品，增强市场消费信心。
同志们，×××饲料工业发展形势非常喜人，来势催人奋进。产量和产值在全省占举足轻重的位置，×××饲料产品质量安全与否直接影响到全省甚至全国。因此，我们在积极发展饲料生产的同时，更要高度重视饲料产品的质量安全工作。因为，它关系到×××经济的振兴，关系到全省饲料工业的发展，关系到国家、民族的利益。让我们携起手来为×××饲料工业的繁荣发展，为“×××饲料”这一金色品牌在省内外叫得更加响亮，为促进和推动全市饲料工业健康可持续发展而努力奋斗吧！
谢谢大家。